雷火竞技

　　防城港市市场监督管理局、防城港市人民政府新闻办公室于2023年1月12日（星期四）上午10：30，在防城港市市场监督管理局六楼会议室联合召开防城港市食品药品安全工作新闻发布会。邀请防城港市市场监督管理局党组书记、局长禤东，防城港市市场监督管理局党组成员、副局长韦锷，防城港市市场监督管理局党组成员、副局长庞承秀，防城港市农业农村局党组成员、副局长张宝，防城港市商务局总经济师韦海瑜，防城港市公安局森林警察支队副支队长颜循海介绍有关情况并回答记者提问。发布会由市委宣传部副部长、市委网信办主任，市政府新闻发言人蓝剑主持。

　　大家上午好！欢迎大家出席由防城港市市场监督管理局、防城港市人民政府新闻办公室举办的新闻发布会，本场发布会的主题是防城港市食品药品安全工作。为帮助大家更好地了解相关情况，今天我们非常高兴地邀请到防城港市市场监督管理局党组书记、局长禤东先生，防城港市市场监督管理局党组成员、副局长韦锷先生，防城港市市场监督管理局党组成员、副局长庞承秀女士，防城港市农业农村局党组成员、副局长张宝先生，防城港市商务局总经济师韦海瑜女士，防城港市公安局森林警察支队副支队长颜循海先生。他们将为大家介绍我市食品药品安全工作情况，并回答记者朋友关心的问题。我是本场新闻发布会的主持人，市委宣传部副部长、市委网信办主任，市政府新闻发言人蓝剑。

　　大家上午好！很高兴和媒体朋友们见面，借此机会感谢各位长期以来对防城港市食品药品安全工作的关注和支持。2022年，我市深入贯彻落实中央、自治区食品药品安全工作部署，坚决守牢安全底线，成功创建广西食品安全示范城市，全市食品药品安全形势持续稳中向好。

　　1.全面落实食品安全党政同责。我市将食品安全作为重大政治任务来抓，市委书记谭丕创、市长黄江分别召开市委常委会、市政府常务会、全市食安委全体（扩大）会、食品安全“两个责任”部署会等会议，进一步强化制度和经费保障。

　　2.积极推动“两个责任”落地落实。谭丕创书记、黄江市长专题听取食品安全“两个责任”工作汇报。成立以书记、市长为组长的领导小组高规格推动工作。先行先试，以“小切口”推动食品安全“两个责任”在食用植物油、进口冷链落实落地，工作经验做法被《广西食品安全简报》（2022年第17期）采用。建立“党建+季督导”制度、“两个责任”宣讲员制度等做法在全区食品生产安全监管会议上作经验发言。

　　3.抓好食品安全领域疫情防控。依托“八桂集中仓”系统实现进口冷链食品“集中监管仓—冷库—生产经营”全链条闭环追溯管理。成立东兴市冷链工作专班，采取驻点紧盯监管仓、安装视频监控系统等措施，压实监管仓主体责任。

　　4.坚持全链条全流程管理。一是强化源头管控。开展“治违禁控药残促提升”专项行动。二是强化过程监管。突出抓好鲜湿米粉、涉老食品等重点食品专项整治和北部湾开海节食品安全检查，严防严控食品安全风险。学校及周边食品安全监管覆盖率100%，学校食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率100%；抓好食品安全“守查保”专项行动，2022年全市检查覆盖率和问题处置率均为100%。三是强化监督抽检。2022年，我市完成食品安全监督抽检4015批次，不合格检出率4.72%。核查处置完成151批次，核查处置按时完成率100%，排名全区第一，在全区食品安全监督抽检工作会议上作经验发言。完成农产品风险监测2116批次。完成农产品质量安全监督抽查316批次，不合格5批次，已对不合格产品进行查处。完成食用林产品抽样、食品安全风险监测采样、粮食质量监测采样724份。四是强化违法严惩。与防城港市中级人民法院 、防城港市人民检察院和防城港市公安局等部门签署了《关于建立食品、药品监管领域行政执法与刑事司法协作机制的意见》，深入开展“铁拳”“昆仑2022”“国门守护”行动。2022年查处食品违法、农产品质量安全、食品刑事案件共296起。

　　5.强化食品安全综合治理效能。一是强化规划引领。制定《防城港市食品安全“十四五”规划》，统筹全市“十四五”期间食品安全工作。二是强化创新驱动。编制《“十四五”防城港市科技计划项目申报指南（第二版）》，组织企事业单位申报食品安全方向课题，加强创新创业服务平台建设，扶持食品类企业自主创新。三是强化检验检测能力。东兴海关实验室新增122项涉及食品、农产品检测认可认证检测项目。市检验检测中心获得36项CNAS项目和省级能力验证及盲样考核60项，通过CMA和CATL资质认定。持续加强对我市肉菜追溯体系10个节点监管，保障群众消费安全。

　　6.推动食品产业高质量发展。推动大海粮油、嘉里粮油、澳加粮油等粮油加工企业做大做强；大力发展预包装防城港海鲜粉产业，积极打造防城港特色海鲜粉品牌；成功举办第二届食品安全与营养健康论坛。“防城肉桂”“防城八角”“东兴海鸭蛋”地理标志证明商标获核准注册，红树林咸海鸭蛋获香港优质“正”印认证证书，防城港金鲳鱼和东兴红姑娘红薯获批广西地理标志农产品保护工程项目。截至目前，全市“三品一标”共有83个。

　　7.构建共治共享食安格局。开展食品安全科普知识宣传及“科普大篷车月月行”等活动，市级新闻媒体刊发食品安全稿件110余篇。承保食品安全责任险机构较去年增加3家，参保企业数量增至42家。

　　1.严守疫情防控防线。加强“四类”药品销售监管，共完成“四类药品”购药信息登记185万余条。对全市疾控中心、新冠疫苗接种单位、大型临时接种点进行全覆盖检查。全市疫苗质量安全总体情况良好。

　　2.严控药品安全风险。共上报药品不良反应1003例、医疗器械不良事件301件、化妆品不良反应349例，超前完成全年药械化监测目标。完成药械化抽样178批次，对11批不合格产品按抽检后处置规定进行了处理。

　　3.严打药品违法行为。开展含特殊药品专项检查、农村地区销售使用药品情况专项检查等药品安全专项整治行动，检查药品零售企业1600余家次、医疗机构60家次、雷火竞技个体诊所120家次、医疗器械经营企业863家次、化妆品经营企业300家次。全市共查处“两品一械”案件174件，罚没款83.85万元。

　　4.服务医药企业发展。一是实行“一企业一对策、一项目一帮扶”精准帮扶机制。安排专人靠前指导广西桂海恒屹医疗器械有限公司快速获得医疗器械生产备案。为甘木医学研究等6家医疗器械生产企业和四月药科技等5家药品生产企业提供一对一企业开办服务。二是做好申报药品进口口岸城市申建工作。主动向自治区药监局汇报请示，积极争取指导支持。三是积极服务全市招商工作大局，派出一名正科级干部参与自治区生物医药产业链招商专班工作，加强防城港市与自治区生物医药产业链招商专班的联系、沟通，促进我市生物医药招商工作。

　　2022年，我市食品药品安全工作取得了一定成效，但仍存在短板和不足。下一步，我市将深入学习贯彻党的二十大精神，特别是有关强化食品药品安全监管的重要部署，不断提升食品药品安全保障水平。一是抓好食品安全“两个责任”落实工作。2023年底前，实现“三张清单加一项承诺书”覆盖所有食品生产经营者，各级包保干部按要求实现全覆盖督导。二是全面配备乡村食品安全专员，延伸农村食品安全监管的“触角”。三是推进城区星级农贸市场评审工作，推进我市农贸市场规范化建设。四是持续推进“守查保”、药品安全专项检查行动，加强食品药品安全风险排查整治工作。五是坚持问题导向，加大对食品药品安全违法行为的查处力度。

　　食品药品是民生问题，也是社会问题，希望社会各界积极参与食品药品监管工作，推动食品药品安全社会共治，维护好广大人民群众“舌尖上的安全”和身体健康。

　　感谢禤东先生的介绍。下面开始提问，提问前请通报所代表的新闻机构。有问题的请举手。

　　日常，我们时不时会听到一些不良商家诱导老年人购买大量保健食品和“保健品”的信息，请问我市市场监管部门2022年在整治涉老食品方面采取什么措施？取得什么效果？

　　感谢这位记者朋友的提问。老人安则天下安，2022年我市市场监管部门将涉老食品整治工作作为一项重要政治任务，坚决扛牢政治责任，采取以下措施：

　　一是聚焦涉老“食品”“保健品”等领域涉诈问题隐患，深入开展打击整治养老诈骗专项行动。采取联动媒体和发放资料、上门宣讲、播放宣传标语、“摆摊设点”等形式，多渠道、多层面向广大群众尤其是老年朋友宣传法律法规和预防养老诈骗防骗知识，提醒老年人坚信“天上不会掉馅饼”、切实捂紧“钱袋子”。同时，采取“四看四查严打击”的方式，严厉打击各种违法经营行为。

　　二是严格规范直销活动，加强涉老养老广告监测。排查直销网点，重点整治夸大功能、假借各种返利营销、虚假宣传等违法行为，规范直销网点明码标价，防止价格欺诈，保护老年人合法权益。强化对涉老养老广告主、广告经营者和广告发布者的监管责任，坚决遏制虚假违法广告出现。

　　2022年，共开展各类宣传活动17场次，发放纸质宣传册5200多份，其他宣传品200多份，制作抖音宣传片1个，点击量达到2.7万次，覆盖人群约为14.4万人，出动执法人员6600余人次，检查便利店、超市、食品经营店、药店等经营单位共3068家次，检查医疗器械经营门店836家次，立案查处1起，结案1起。通过整治，广大群众对保健食品消费市场的获得感、幸福感、安全感明显增强。谢谢！

　　为保障老百姓用药安全，2022年我们防城港市在药品安全专项整治采取哪些举措？取得什么成效？

　　谢谢防城港日报记者的提问。根据2022年年初自治区药监局的安排部署和市委市政府的工作要求，我市明确将2022年确定为“药品安全专项整治年”，开展为期10个月的专项整治行动。针对药品、医疗器械、化妆品领域群众反映强烈的突出问题，以及与老百姓健康需求密切相关的，用于疫情防控的药品、医用防护口罩、抗原检测试剂等医疗防疫物资，我们作为监管部门，大力整顿规范全市药品市场秩序，严厉打击违法违规行为，严守药品安全底线，全市药品安全持续稳中向好，人民群众用药安全得到了有力保障。

　　一是风险隐患得到有效管控。在专项整治中，持续压实企业质量安全主体责任。对发现的风险隐患，通过采取限期整改、责任约谈、立案查处等方式，有效防控风险隐患，保障药品安全。

　　二是药品违法违规行为得到有效打击。坚持源头不清不放过，追根溯源，对违法行为实施全链条打击。全市共查处“两品一械”案件174件，罚没款83.85万元，有效震慑了违法犯罪行为。

　　三是长效机制进一步健全和强化。继续推进药品监管执法行刑衔接，与市中级人民法院、市人民检察院和市公安局等部门签署了《关于建立食品、药品监管领域行政执法与刑事司法协作机制的意见》，完善了案件查办、行刑衔接长效机制，雷火竞技提升监管规范化、制度化水平。

　　下一步，我们将持续深入药品安全专项整治工作，切实提升药品安全监管能力，筑牢药品安全防线，服务产业发展，全力保障公众用药安全。谢谢！

　　食品安全是“产”出来的，也是“管”出来的，请问农业农村部门在农产品质量安全监管中，怎么做到“产”“管”结合，雷火竞技确保上市前的食用农产品质量安全？

　　感谢这位媒体记者的提问。农产品质量安全，事关民生福祉，我局高度重视，始终坚持“产”出来和“管”出来两手抓，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。我们的主要措施有：一是全面推进农业生产标准化。以提高农业生产产业化、品牌化、绿色化为核心，创建现代特色农业示范区415个，认证“三品一标”农产品83个，主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达51.8%。二是全力推动产地信息可追溯。强化国家农产品质量追溯平台应用，实现责任主体、产地、生产过程等信息全程追溯。目前全市401家农产品生产经营主体全部纳入追溯化管理。三是全域推行承诺达标合格证。2022年，我市以创建承诺达标合格证示范市为契机，在全市范围内推行承诺达标合格证制度，建成合格证示范点15个，进货查验示范点6个，纳入合格证试行名录生产经营主体106家。合格证制度推行以来，已累计开具合格证1.48万张，附带合格证上市农产品1.09万吨。四是突出农业投入品市场监管。大力开展“治违禁控药残促提升”、农资打假、“春秋护农”等一系列专项整治行动，规范农资市场，禁止农业生产环节投入品非法添加等行为。五是突出农产品质量安全网格化管理。在各乡镇农产品质量安全监管站实行区域定格、网格定岗、岗位定责机制，配备监管员和协管员，对辖区内农产品生产主体开展巡查指导，提升基层监管水平。六是突出农产品质量安全抽样监测。2022年，我市加大农产品质量安全抽样监测力度，在定量检测样本任务1575批次的基础上，另行增加抽样量，共完成2432批次，合格率达到98%以上。

　　通过上述方式，我们不断压实农产品质量安全属地管理责任、部门监管责任和生产主体责任，让老百姓一日三餐吃好、吃得安全放心。

　　关于食品安全，请问公安机关承担的职责是什么？下一步将采取什么举措，保障人民群众“舌尖上的安全”？

　　大家上午好，关于食品安全，我们公安机关主要承担打击食品、保健食品非法添加,农药、兽药残留超标,制售假劣食品等违法犯罪的职责。

　　食品安全事关人民群众的身体健康和生命安全，下一步我们公安机关将从3方面保障食品安全。一是专项严打，持续保持高压态势。结合工作实际，持续开展的“昆仑行动”“亮剑行动”等打击食品安全专项行动，严厉打击食品领域违法犯罪，依法保障食品安全。二是精准聚焦，重点打击群众反映强烈、危害严重、影响恶劣的食品安全犯罪，深挖犯罪链条，实行专案经营、全链条打击。三是协同配合，形成部门之间打击合力。主动会同市场监管、农业农村等部门开展联合整治，加快行政执法与刑事司法衔接，加强情报共享，使打击效能得到质的飞跃。谢谢！

　　商务部门一直致力食品产业提质升级，帮助食品生产流通企业开拓市场，助力产业发展提升。主要作法:

　　一是加大市场主体培育力度。出台了《培育和发展防城港海鲜粉产业若干措施》、《防城港市支持稳外贸稳消费若干措施》等本市扶持办法，积极争取上级部门零售餐饮相关扶持奖励资金。2023年初预计新增入库限上企业超过30家，发放稳增长相关资金超过2000万元，助推我市食品流通企业主体整体提档升级。

　　二是积极助力食品企业开拓市场。面对后疫情时代，引导食品生产流通企业转型，开辟电商直播、外卖外送、开发特色产品等多元发展。在地方特色品牌培育方面，主要协助防城港海鲜粉、金花茶、海鸭蛋、坚果等特产进超市、进卖场、进电商平台，鼓励设立实体门店、分销点。每年组织我市名优特产企业参与“桂品出乡”展销会和餐饮博览会、美食会等，推荐申报“桂字号”品牌，助力企业协助开拓区内外市场。

　　三是加强产销对接，助力农产品销售。商务与相关部门协同，通过加强产销对接，搭建销售平台，并协调打通运销渠道，建立农产品绿色通道，尽快将优质、滞销的本地农产品销售到市场、超市，确保农产品正常产销。